作念好配合 作念优制约 竣事共赢麻豆 女同

贵州：侦监协调办施行化运行提高刑事监督质效

贵州省安顺市平坝区公安局五楼有一间办公室，门牌上写着：平坝区窥察监督与协调配合办公室（下称“侦监协调办”）。9月29日，平坝区检察院遍及刑事检察部检察官唐浒一早就来到该办公室，开启他一天的职责：上昼与法制大队大队长对接召开检警联席会议等事项，下昼针对公安机关近期提请批捕的有关案件与经办民警交换成见、招引补证……算作常驻检察官之一，唐浒在这里承担着组织协调、监督协调、督促落实、商量领导等职责职责。而像这么的办公室，贵州省9个市（州）和88个县（市、区、特区）都有一间。

党的二十届三中全会明确忽视，要健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、窥察权、检察权、审判权、履行权彼此配合、彼此制约的体制机制，确保轨则司法各形势全经由在有用制约监督下运行。贵州省在检警协调配合与制约方面精确发力，鼎力鼓舞窥察监督与协调配合机制的运行，恰是对二十届三中全会精神的积极落实。

本年7月，最妙手民检察院调研组来到贵州省察察机关调研，应勇检察长对该省的窥察监督与协调配合职责给以信赖，并忽视“配合要作念好，制约要作念优”的条件。近日，沿着调研组的萍踪，记者走进多彩贵州，实地探寻该省察警协同竣事双赢共赢的密码。

当好一样症结

协调配合更顺畅

“是谬误致东谈主圆寂照旧专门杀东谈主？”2023年4月27日下昼，平坝区侦监协调办内正浓烈地筹商着一皆案件，围绕案件定性，公安民警和检察官伸开充分交流。

2022年12月的一天，陈某与一又友宋某、吴某、高某等东谈主一皆试射拼装的气枪。其间，陈某持枪失慎击中宋某，宋某当即倒地不起。案发后，公安机关以陈某涉嫌谬误致东谈主圆寂罪立案窥察。

2023年4月，唐浒在公安机关警综平台上查察案件时发现，该案可能存在定性不实的情形。“该案中有东谈主圆寂，又波及枪支，恰是侦监协调办要点善良的案件。”唐浒先容，公安机关此前未就该案邀请检察机关介入，但查阅案件材料后发现，陈某的屡次供述彼此矛盾，案件疑窦较多，有介入必要，于是将印迹移送至该院刑事检察部门。

其间，为融合检警两边意志，侦监协调办先后就该案组织四次案件会商，检察机关招引公安机关重构案发现场，忽视补证窥察成见。最终查明，宋某被击中后并未就地圆寂，负有援助义务的陈某专门走避，主不雅上放任被害东谈主圆寂截至的发生，涉嫌专门杀东谈主罪。后该案经过一审、二审，陈某最终因专门杀东谈主罪被法院判处相应刑罚。

据了解，自2022年2月贵州省内市县两级行政辖区竣事侦监协调办全遮掩以来，该省三级检察机关将其算作检警协同会商、繁简分流、信息分享、高效一样和一体联动的平台，推动其施行化运行，获得素雅后果。

“实践证据注解麻豆 女同，侦监协调办是一个素雅的双向一样协调平台。”贵州省察察院遍及犯罪检察部副主任宋晓琼告诉记者，依托侦监协调办，不管是开展案件会商，照旧促进案件繁简分流、督促案件窥察发扬等，都变得更顺畅、更直爽了。

据统计，2023年以来，贵州省察察机关照章介入案件1.3万次，并追踪督促公安机关合手好落实，对作出不捕、不诉决定的3万余件案件听取公安机关成见，对公安机关忽视复议复核的74件案件进行审核，改革原决定1件。

激活数据动能

精确发现监督难点堵点

“要点加强对公安机关立案行径的监督，促进责罚有案不立、有罪不究、以刑事时间投入民事经济纠纷等凸起问题。”应勇检察长在调研时对贵州侦监协调配合职责忽视明确条件。

联系词，监督印迹的发现一直是辗转。以贵阳市南明区为例，该区地处贵阳市主城区，辖区不仅有东谈主口跳跃40万东谈主的超大型社区，还有一个海外机场和三个铁路大站，东谈主员结构复杂，刑事、法式案件相对较多。“由于案件量大，检察官的元气心灵主要放在办理审查逮捕、审查告状上，案多东谈主少的矛盾尤为凸起。”南明区检察院检察长袁松默示，对于奈何快速发现监督印迹、提高监督质效，该院一直在寻找破解之法。

本年3月，贵州省毕节市七星关区侦监协调办常驻检察官通过警综平台稽查公安机关刑事案件、行政案件办理情况。

在充分调研的基础上，本年3月，由贵州省察察院统筹，南明区检察院和大方县检察院主导，依托侦监协调办，配合研发窥察监督协调平台应用系统，针对实践中侦监协调办运行中存在的堵点难点，科学竖立结案件管束、组织协调、监督协调、督促落实、商量领导等业务模块，并启动在两个下层检察院试点应用。

据南明区侦监协调办常驻检察官苑昊亮先容，以往检察官需要通过逐案排查的形式发现监督印迹，不仅遵循低下，还缺少系统性。当今，检察官不错依期从公安机关警综平台和寰球检察业务应用系统批量导出常见多发的接处警数据和案件信息，再一键导入该系统，酿成两个数据池，然后对有关数据进行碰撞比对，提高了监督印迹的发现遵循。

“依托该系统，检察官不错一键快速检索公安机关受理后未立案以及立案后恒久‘挂案’等情况，定位可疑目的案件，酿成监督印迹；还不错实时发现公安机关有案不立、以罚代刑等轨则问题，竣事对公安机关刑事案件窥察的全经由、全主见监督。”苑昊亮默示，本年以来，该院已办理立案监督案件281件、窥察行径监督案件96件。

“从全省层面来看，2023年以来，全省察察机关监督公安机关立案8800余件，监督印迹开始于侦监协调办的比例高达70%。侦监协调办也曾成为我省全面加强窥察监督与协调配合的病笃平台。”据贵州省察察院遍及犯罪检察部主任王红梅先容，现时，省察察院正在根据试点情况对窥察监督协调平台应用系统有关功能进行完善，下一步将在全省扩充应用。

加强动态追踪

从个案办理到类案治理

2022年10月的一天，虽已入秋，但凯里市的天气依然很酷热。这天，又名衣裳朴素的男人来到凯里市检察院控告讲述大厅，宣称公安机关作出的一份行政处罚决定是不实的。他初步的述说让检察官合计该案可能另有隐情，该院审查后决定开展立案监督，并通过侦监协调办进行初步核实。

原本，两个月前，该男人的未成年犬子小花（假名）在路边玩耍时，被成年男人周某拉进一个仓库猥亵。公安机关接到报案后，因左证够不上刑事立案标准，遂以违背法式管束为由对周某作出拘留12日的行政处罚。

经了解，公安机关之是以未进行刑事立案，是因为该案左证只好犯罪嫌疑东谈主供述与被害东谈主述说，且二者内容彼此矛盾，根据疑罪从无原则，认定周某的步履仅合适行政处罚标准。

“为进一步核实犯罪嫌疑东谈主供述、被害东谈主述说的果然性，咱们稽查结案发现场的监控，发现小花案发后曾向其小姨哭诉，何况在看到周某来谈歉时显得很惊悸、一直思躲开。”经办检察官郭艳梅认为，小花的述说中对于某些细节的内容具体当然，非躬行履历弗成知、合适她的年事贯通。合并案发时刻场所、被害东谈主的响应等进行轮廓判断，应该采信被害东谈主述说，该院遂监督公安机关对周某进行刑事立案。最终，周某因犯猥亵儿童罪被法院判处有期徒刑六年。

“通过办理此案，咱们认为，性侵未成年东谈主犯罪案件的左证审查应有别于成年东谈主案件标准，应构建以被害东谈主述说为中枢的左证体系。”郭艳梅默示。

以办理此案为机会，凯里市检察院决定对比年来该市波及侵害未成年东谈主的法式案件开展一次专项清查行动。凯里市侦监协调办常驻检察官雷丹通过对2023年11月至本年6月有关案件进行梳理排查，发现还有3起可能存在以罚代刑、被降格处理的案件。现时，该院已监督公安机关立案1件。

与此同期，凯里市检察院合并职责施行，与公安机关共同研究制定《对于办感性侵未成年东谈主案件窥察协调实施办法》，细化性侵未成年东谈主案件的27项窥察取证标准和16个方面的“每案必问”基础事项，有用幸免了公安机关有案不立、压案不查、降格处理等非法操作。

侦监协调办的运行奏效，得到了公安机关的高度认同。凯里市公安局有关认真东谈主默示：“侦监协调办拓荒以后，检察机关不仅对疑难复杂案件进行个案领导、会商诊断，还无为对不范例的轨则办案进行领导，提高了咱们履职的范例性。”

据悉，自侦监协调办运行以来，贵州省察察机关针对电信收罗控制、盗窃等常见类案，纠合公安机关开展了一系列专项清查，针对梳理办案中发现的轨则司法多发高提问题，向公安机关或有关部门制发检察建议180余份，督促堵漏建制39个。

（开始：检察日报·要闻版 作家：陆青 丁艳红 李睿）